鐵路是國(guó)家重要交通基礎(chǔ)設(shè)施和重大民生工程，始終受到社會(huì)各界和與會(huì)代表、委員的關(guān)注。“十四五”鐵路建設(shè)規(guī)模有多大？中國(guó)高鐵是否還有更高速產(chǎn)品？

　　針對(duì)社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。國(guó)鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書記陸東福代表向麻辣財(cái)經(jīng)記者介紹了推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)情況。

　　（1）“十四五”鐵路建設(shè)仍將保持較大規(guī)模，川藏鐵路雅安至新都橋段、波密至林芝段3月底開工

　　“十三五”期間，國(guó)鐵集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)鐵路工作的重要指示批示精神為根本遵循，科學(xué)有序、安全優(yōu)質(zhì)推進(jìn)鐵路建設(shè)。

　　陸東福介紹，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程由“十二五”末的12.10萬公里增加到14.63萬公里、增長(zhǎng)20.9%，其中高鐵由1.98萬公里增加到3.79萬公里、翻了近一番，“四縱四橫” 高鐵網(wǎng)提前建成，“八縱八橫” 高鐵網(wǎng)加密成型，建成了世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和最發(fā)達(dá)的高鐵網(wǎng)。

　　“十四五”期間，鐵路建設(shè)任務(wù)仍十分繁重。陸東福透露，“十四五”在建、已批項(xiàng)目規(guī)模已達(dá)3.19萬億元；到2025年，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程將達(dá)到17萬公里左右，其中高鐵（含城際鐵路）5萬公里左右，鐵路基本覆蓋城區(qū)人口20萬以上城市，高鐵覆蓋98%城區(qū)人口50萬以上城市。國(guó)鐵集團(tuán)將堅(jiān)持補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)防風(fēng)險(xiǎn)，分類分層推進(jìn)建設(shè)，更加自覺地用新發(fā)展理念指導(dǎo)鐵路建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　陸東福特別介紹說，川藏鐵路是世紀(jì)性戰(zhàn)略工程，國(guó)鐵集團(tuán)將此作為鐵路建設(shè)的“頭號(hào)工程”，舉全行業(yè)之力組織推進(jìn)。自去年11月8日開工建設(shè)以來，各參建單位調(diào)集精銳之師，克服重重困難，迅速形成攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。目前，先期開工的色季拉山隧道、康定2號(hào)隧道、大渡河橋項(xiàng)目，隧道工程已全部轉(zhuǎn)入洞內(nèi)施工，橋梁基礎(chǔ)施工已全面展開，形成了良好的試點(diǎn)示范效應(yīng)；雅安至新都橋186公里、波密至林芝151公里正在組織招標(biāo)，3月底可實(shí)現(xiàn)開工建設(shè)；新都橋至波密674公里正在進(jìn)行專項(xiàng)技術(shù)審查，近期開展初步設(shè)計(jì)審查，爭(zhēng)取8月份招標(biāo)，四季度具備開工條件。

　　（2）“十三五”動(dòng)車組發(fā)送旅客90億人次，鐵路可為我國(guó)碳達(dá)峰多作貢獻(xiàn)

　　陸東福介紹，鐵路客運(yùn)已保持10多年的快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，“十三五”國(guó)家鐵路旅客發(fā)送量達(dá)到149億人次，其中動(dòng)車組發(fā)送90億人次，分別較“十二五”增長(zhǎng)41%、152%。同時(shí)，不斷推出電子客票、刷臉核驗(yàn)、在線選座、網(wǎng)上訂餐等便民利民措施，落實(shí)老年人和脫網(wǎng)人群服務(wù)保障措施，使坐著高鐵看中國(guó)成為廣大旅客享受美好旅行生活的真實(shí)寫照。

　　為應(yīng)對(duì)疫情影響，今年鐵路提出并實(shí)施了“長(zhǎng)途不足管內(nèi)補(bǔ)、春運(yùn)不足春游補(bǔ)、冬季不足夏季補(bǔ)、客運(yùn)不足貨運(yùn)補(bǔ)”的經(jīng)營(yíng)策略，取得積極成效。前兩個(gè)月，鐵路完成客運(yùn)量同比下降4.5%，但管內(nèi)客運(yùn)量同比增長(zhǎng)3.3%。

　　貨運(yùn)方面，2016年鐵路貨運(yùn)量觸底反彈，并保持持續(xù)增長(zhǎng)。2020年，國(guó)家鐵路貨運(yùn)量達(dá)到35.8億噸，占全社會(huì)貨運(yùn)量的比重由2016年的7.7%提高到9.9%，為打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)尤其是藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　鐵路是典型的綠色交通工具?！笆濉辫F路貨運(yùn)量同比增運(yùn)2.27億噸，與公路完成同樣運(yùn)量相比，相當(dāng)于減少二氧化碳排放約2000萬噸。近年來，鐵路自身能源結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，目前，國(guó)家鐵路電氣化率達(dá)到74.9%，預(yù)計(jì)2021年鐵路貨運(yùn)量完成37億噸，電力機(jī)車完成的牽引工作量將達(dá)到90.5%，國(guó)家鐵路燃油年消耗量已從最高峰的1985年583萬噸下降到231萬噸，降幅達(dá)60%，相當(dāng)于每年減少二氧化碳排放1256萬噸。

　　陸東福表示，國(guó)鐵集團(tuán)將進(jìn)一步抓住國(guó)家調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的有利契機(jī)，對(duì)標(biāo)中央碳達(dá)峰、碳中和的目標(biāo)要求，全面優(yōu)化鐵路貨運(yùn)布局，用好大秦、浩吉、唐呼、瓦日等貨運(yùn)大通道能力，推進(jìn)鐵路專用線進(jìn)港、進(jìn)礦、進(jìn)物流園，進(jìn)一步穩(wěn)住大宗貨物運(yùn)量。同時(shí)，大力發(fā)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)，解決貨運(yùn)列車運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)、送達(dá)時(shí)間不確定等問題，不斷擴(kuò)大鐵路市場(chǎng)份額。

　　（3）7月1日前復(fù)興號(hào)駛?cè)胛鞑?，我?guó)正研發(fā)新一代更高速度動(dòng)車組

　　“十三五”期間，我國(guó)鐵路自主創(chuàng)新取得重大成果，總體技術(shù)水平邁入世界先進(jìn)行列。高速、高原、高寒、重載鐵路技術(shù)達(dá)到世界領(lǐng)先水平，智能高鐵技術(shù)全面實(shí)現(xiàn)自主化。特別是復(fù)興號(hào)動(dòng)車組深受市場(chǎng)歡迎，客座率較動(dòng)車組平均客座率高出0.7個(gè)百分點(diǎn)。目前，已經(jīng)形成涵蓋時(shí)速160公里至350公里速度等級(jí)的復(fù)興號(hào)系列化動(dòng)車組。

　　深化復(fù)興號(hào)高速列車自主創(chuàng)新，目前國(guó)鐵集團(tuán)正在組織幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　　一是今年7月1日前將復(fù)興號(hào)高原內(nèi)電雙源動(dòng)力集中動(dòng)車組開進(jìn)西藏、開到拉薩，實(shí)現(xiàn)對(duì)31個(gè)省（區(qū)市）的全覆蓋。適應(yīng)拉林鐵路運(yùn)營(yíng)需要，自主研制復(fù)興號(hào)高原內(nèi)電雙源動(dòng)力集中動(dòng)車組，將能夠適應(yīng)高海拔、西部山區(qū)、多隧道等各類復(fù)雜運(yùn)行環(huán)境，很多技術(shù)處于國(guó)際領(lǐng)先水平，有的還填補(bǔ)了世界鐵路技術(shù)空白。

　　二是今年7月1日前在京滬、京哈、京廣、成渝等高鐵集中投放一批復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車組，讓更多老百姓享受到更高品質(zhì)的旅行生活。由我國(guó)自主研制的復(fù)興號(hào)智能動(dòng)車組，2019年12月在京張高鐵投入體驗(yàn)運(yùn)營(yíng)，受到廣大旅客青睞，這一型號(hào)動(dòng)車組具有智能行車、智能服務(wù)、智能運(yùn)維等特點(diǎn)，列車運(yùn)行中的能耗、噪音等指標(biāo)也有了進(jìn)一步改善。

　　三是啟動(dòng) “CR450科技創(chuàng)新工程”。為充分釋放發(fā)達(dá)高鐵網(wǎng)的紅利，在科學(xué)分析、把握路情的基礎(chǔ)上，我們計(jì)劃基于時(shí)速350公里高鐵基礎(chǔ)設(shè)施條件，主要通過對(duì)高鐵移動(dòng)裝備技術(shù)的全面提升，研發(fā)新一代更高速度、更加安全、更加環(huán)保、更加節(jié)能、更加智能的復(fù)興號(hào)動(dòng)車組新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)我國(guó)高鐵更高商業(yè)運(yùn)營(yíng)速度，持續(xù)鞏固我國(guó)高鐵領(lǐng)跑優(yōu)勢(shì)。

　　（4）黨的十八大以來109個(gè)縣結(jié)束了不通鐵路的歷史，198個(gè)縣跨入高鐵時(shí)代

　　陸東福介紹，黨的十八大以來，鐵路系統(tǒng)堅(jiān)決響應(yīng)黨中央打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的號(hào)令，全力推進(jìn)建設(shè)扶貧，使109個(gè)縣結(jié)束了不通鐵路的歷史，198個(gè)縣跨入高鐵時(shí)代；堅(jiān)持運(yùn)輸扶貧，81對(duì)公益性“慢火車”26年不調(diào)價(jià)，每年運(yùn)送沿線群眾1200萬人；精準(zhǔn)實(shí)施定點(diǎn)扶貧，國(guó)鐵集團(tuán)定點(diǎn)幫扶的4縣區(qū)和所屬企業(yè)重點(diǎn)幫扶的53個(gè)村全部脫貧摘帽。

　　陸東福說，國(guó)鐵集團(tuán)將大力弘揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，持續(xù)加大幫扶工作力度。科學(xué)有序推進(jìn)脫貧地區(qū)鐵路規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)補(bǔ)強(qiáng)老少邊地區(qū)鐵路服務(wù)設(shè)施，不斷強(qiáng)化鐵路對(duì)老少邊地區(qū)的運(yùn)輸服務(wù)保障能力。聚焦鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合編制實(shí)施“十四五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，對(duì)事關(guān)鄉(xiāng)村振興的項(xiàng)目重點(diǎn)部署、優(yōu)先保障，增強(qiáng)鐵路服務(wù)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性、前瞻性，更好地發(fā)揮鐵路在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要支撐作用。

　　（5）今年前兩月，中歐班列、西部陸海新通道班列開行數(shù)量同比增長(zhǎng)了96%、175%

　　陸東福介紹，2020年，國(guó)鐵集團(tuán)充分發(fā)揮中歐班列和西部陸海新通道分段運(yùn)輸不涉及人員檢疫等獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了班列開行數(shù)量逆勢(shì)大幅增長(zhǎng)。中歐班列全年開行1.24萬列、發(fā)送113.5萬標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)50%、56%；西部陸海新通道班列全年開行3600列、發(fā)送19萬標(biāo)箱，同比分別增長(zhǎng)73%、80%。今年前兩個(gè)月，中歐班列、西部陸海新通道班列開行數(shù)量同比又增長(zhǎng)了96%、175%，國(guó)際戰(zhàn)略通道作用愈加突出，為構(gòu)建新發(fā)展格局、保障我國(guó)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈暢通運(yùn)轉(zhuǎn)、促進(jìn)國(guó)際防疫合作發(fā)揮了重要作用。

　　陸東福說，下一步，國(guó)鐵集團(tuán)將聚焦提高班列開行質(zhì)量，充分發(fā)揮中歐班列國(guó)際鐵路合作機(jī)制、西部陸海新通道班列運(yùn)輸協(xié)調(diào)委員會(huì)的作用，加快構(gòu)建班列集疏運(yùn)體系，推進(jìn)便利化通關(guān)服務(wù)，優(yōu)化運(yùn)輸組織和物流方案，不斷提高班列集約化運(yùn)營(yíng)水平，加強(qiáng)中歐班列與西部陸海新通道班列的對(duì)接，更好地實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”。

　　（6）確保中老昆萬鐵路今年12月初全線開通運(yùn)營(yíng)

　　陸東福介紹，目前，中老鐵路境外段磨丁至萬象段土建主體工程已基本完成，萬象至瑯勃拉邦段已提前鋪通，全線站后站房工程加快推進(jìn)，預(yù)計(jì)6月份全線軌道鋪通；同時(shí)，在確保安全質(zhì)量前提下，強(qiáng)力推進(jìn)國(guó)內(nèi)玉溪至磨憨段橋梁、隧道、軌道和四電工程建設(shè)，站房主體結(jié)構(gòu)已全部封頂，可確保中老昆萬鐵路今年12月初全線開通運(yùn)營(yíng)，昆明至萬象間實(shí)現(xiàn)直達(dá)運(yùn)輸。

　　與此同時(shí)，國(guó)鐵集團(tuán)正在組織研制基于中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、適應(yīng)中老鐵路線路條件、體現(xiàn)中老兩國(guó)文化元素的時(shí)速160公里動(dòng)力集中動(dòng)車組。該型動(dòng)車組將于8月底前交付并開展聯(lián)調(diào)聯(lián)試，在中老昆萬鐵路全線開通運(yùn)營(yíng)時(shí)正式投入運(yùn)用。

　　國(guó)鐵集團(tuán)還將統(tǒng)籌抓好雅萬高鐵“一帶一路”標(biāo)志性項(xiàng)目建設(shè)，全面推進(jìn)隧道、橋梁等重點(diǎn)工程，確保實(shí)現(xiàn)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)。有序推進(jìn)匈塞鐵路等境外項(xiàng)目，確保取得新的進(jìn)展。