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國資報(bào)告:從嚴(yán)重虧損到涅槃重生 中國鐵物的改革脫困之道

發(fā)布日期: 2021-01-11 新聞來源: 《國資報(bào)告》雜志 1月8日

  (記者 劉青山)2021年1月8日上午9:30,中國鐵物(000927)在深圳敲鐘上市。  

  作為新一年首家在深圳上市的央企,中國鐵物敲響的鐘聲,為這個(gè)50多年來最冷寒冬帶來了一絲暖意。

  曾一度陷入嚴(yán)重虧損、資不抵債的中國鐵物,2016年以來,公司經(jīng)營狀況持續(xù)向好,經(jīng)營效益“五連盈、五連增”,2020年底,中國鐵物的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)達(dá)到了歷史最好水平。

  “中國鐵物的重組上市意義重大,既意味著企業(yè)發(fā)展重拾市場(chǎng)信心,也標(biāo)志著企業(yè)實(shí)現(xiàn)了本質(zhì)脫困,中國鐵物改革發(fā)展翻開了嶄新的一頁?!眹Y委副主任袁野在上市儀式上表示,中國鐵物的涅槃重生,是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、深化國資國企改革取得顯著成效的一個(gè)縮影。

  2016年初,曾數(shù)度躋身財(cái)富世界五百強(qiáng)的中國鐵物集團(tuán)跌下神壇:因喪失戰(zhàn)略定力,盲目追求擴(kuò)張,跌入融資貿(mào)易陷阱,加之管理不善,企業(yè)陷入債務(wù)危機(jī)泥潭,嚴(yán)重資不抵債,資金鏈幾近斷裂,融資能力基本喪失,引起了市場(chǎng)和高層的高度警惕。債主登門圍堵,企業(yè)舉步維艱。在那個(gè)陽光明媚、草長鶯飛的暖春,很多人在心里給中國鐵物判處了死刑。沒有人想到,在風(fēng)險(xiǎn)不外溢、剛兌不打破的嚴(yán)苛要求下,中國鐵物通過債務(wù)重組和債轉(zhuǎn)股,換來喘息之機(jī);通過盤活資產(chǎn)、清欠清收、守穩(wěn)主業(yè),積極償還債務(wù),贏得市場(chǎng)信任;通過加強(qiáng)黨建、嚴(yán)格風(fēng)控、完善管理,堵塞發(fā)展漏洞,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,5年來,中國鐵物走出了一條“外科手術(shù)+內(nèi)科調(diào)理相結(jié)合”的扭虧脫困道路,連續(xù)五年利潤遞增,資產(chǎn)負(fù)債率重回正常水平,一度虛胖的企業(yè)變得更加精壯健康。當(dāng)前,一批企業(yè)仍在債務(wù)風(fēng)暴之中。此刻重溫中國鐵物的“出軌”經(jīng)歷,探尋企業(yè)重回正軌的艱難歷程和寶貴經(jīng)驗(yàn),當(dāng)有深刻的現(xiàn)實(shí)意義。

  “出軌”夢(mèng)碎

  多年來,中國鐵物被稱為中國鐵路的“總后勤部”,是我國歷史最悠久、規(guī)模最大、產(chǎn)品最全面、服務(wù)能力最強(qiáng)、行業(yè)經(jīng)驗(yàn)最豐富的鐵路生產(chǎn)性服務(wù)綜合提供商。

  然而,2009年開始,一直沿著兩根鐵軌發(fā)展的中國鐵物開始“出軌”,把融資性貿(mào)易作為企業(yè)主業(yè),目的是短期內(nèi)把企業(yè)規(guī)模做大,盡快上市。

  那段時(shí)間,中國鐵物已經(jīng)觸碰到了夢(mèng)想:2010年,中國鐵物營業(yè)收入達(dá)到1500多億元,較上年增長47%,為2007年的兩倍,并于次年躋身財(cái)富世界五百強(qiáng)430位。2011年,中國鐵物營收再次猛漲至2000多億元,位列中國鋼貿(mào)企業(yè)百強(qiáng)榜第一名。

  然而,由于一心追求擴(kuò)大規(guī)模,無論是中國鐵物集團(tuán)層面,還是分子企業(yè),風(fēng)險(xiǎn)控制都被放在次要位置,甚至被有意忽視了。

  2012年起,國資委對(duì)中國鐵物的異常狀況連續(xù)多次發(fā)出警示。然而,相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此置若罔聞。

  國務(wù)院國資委在對(duì)融資性貿(mào)易相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行查處時(shí)通報(bào)稱:當(dāng)時(shí)的中國鐵物管理層“對(duì)子企業(yè)存貨管理混亂、合同監(jiān)管失控等問題放任不理,對(duì)子企業(yè)資信審查不嚴(yán)、擔(dān)保措施不落實(shí)、銀行授信管控粗放等問題疏于管理,子企業(yè)普遍存在與資信差的民營企業(yè)開展免評(píng)合作的情況?!?/p>

  2015年末,中國鐵物資產(chǎn)負(fù)債率攀升至121.82%,已嚴(yán)重資不抵債。

  泡沫堆砌而成的世界500強(qiáng)之夢(mèng),終究沒有抵御住市場(chǎng)風(fēng)浪的侵襲。

  把信用當(dāng)生命

  2016年4月5日,中國鐵物正式啟動(dòng)債務(wù)重組工作。在銀行債權(quán)人座談會(huì)上,19家債權(quán)銀行表態(tài)積極,倡議一致行動(dòng),避免情況進(jìn)一步惡化,同時(shí)也提出,要保護(hù)金融安全和債權(quán)人利益。

  按中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)有關(guān)規(guī)定,2016年4月11日,鐵物股份發(fā)布《關(guān)于重大事項(xiàng)的特別風(fēng)險(xiǎn)提示暨相關(guān)債務(wù)融資工具暫停交易的公告》,對(duì)存續(xù)的9只168億元債務(wù)融資工具暫停交易。

  “當(dāng)時(shí)我們還沒有出現(xiàn)違約,也不想違約”,時(shí)任總會(huì)計(jì)師、現(xiàn)任總經(jīng)理廖家生說。事態(tài)的發(fā)展很快超出了所有人的預(yù)料,當(dāng)月就有一百多只央企的各類債券發(fā)行受到明顯影響,甚至無法發(fā)行,金額達(dá)到1200億元。如果中國鐵物無法在短期內(nèi)處理好債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問題,后果不堪設(shè)想。

  4月29日,國務(wù)院國資委宣布,由中國誠通托管中國鐵物,并對(duì)中國鐵物領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行重大調(diào)整,成立管理委員會(huì)負(fù)責(zé)重大事項(xiàng)決策,時(shí)任中國誠通董事長馬正武兼任中國鐵物黨委書記、總經(jīng)理、管委會(huì)主任。

  籌錢還債,成為馬正武領(lǐng)導(dǎo)下的中國鐵物管委會(huì)第一要?jiǎng)?wù)。

  2016年,中國鐵物需要償還公募債券共計(jì)68億元,其中第一筆10億元于5月11日到期。在馬正武的協(xié)調(diào)下,中國誠通向中國鐵物提供了過橋貸款,同時(shí)抽擠部分營運(yùn)資金,確保了如期兌付。

  為了償還第二筆10億元債務(wù),在國資委大力支持和協(xié)調(diào)下,各央企集中償還了中國鐵物17.1億元應(yīng)收賬款。

  此時(shí),中國鐵物已經(jīng)彈盡糧絕,賬面上幾乎沒有錢了。面對(duì)48億元即將到期債務(wù),馬正武壓力山大。“面對(duì)當(dāng)時(shí)的資本市場(chǎng)形勢(shì),中國鐵物不能打破剛兌?!?/p>

  盤活資產(chǎn)還賬,成為中國鐵物當(dāng)時(shí)唯一的選擇。對(duì)此,內(nèi)部有著各種意見。

  經(jīng)過多次討論,馬正武最終說服了大家,“債務(wù)只能靠我們過往的積累和未來的發(fā)展來填平,填不平是走不過去的。沒有人替我們填,自己的路還要自己走”,“要顧全大局,必須放棄一些眼前利益,才能贏得生存和發(fā)展機(jī)會(huì)”。

  廖家生說,“欠債還錢,天經(jīng)地義。如果我們把信用喪失了,將用加倍的成本來恢復(fù)?!卑哑髽I(yè)信用當(dāng)生命一樣維護(hù),成為中國鐵物上下的共識(shí),也成為最終脫困的重要法寶。

  一波三折

  中國鐵物選中的第一個(gè)資產(chǎn)盤活目標(biāo),是位于北京麗澤的中國鐵物大廈項(xiàng)目。

  為了賣個(gè)好價(jià)錢,中國誠通和中國鐵物邀請(qǐng)了當(dāng)時(shí)國內(nèi)有影響力的房地產(chǎn)企業(yè),包括華潤、保利等二十家多企業(yè)參與該地塊的招投標(biāo)。中國鐵物總經(jīng)理助理李鴻杰說,時(shí)任中國誠通總經(jīng)理、中國鐵物管委會(huì)成員朱碧新熟悉房地產(chǎn)業(yè)務(wù),“他主導(dǎo)提出了核心原則,即‘出價(jià)高者得、先付款者得’。”

  最終,一家知名房企以40億元價(jià)格勝出,錢也如期到賬。

  但事情遠(yuǎn)比參與者想象的要復(fù)雜得多。項(xiàng)目正式簽約前,一家債權(quán)銀行追索一筆債務(wù),將中國鐵物告上了法庭,該地塊被海淀區(qū)人民法院查封。

  “在誠通集團(tuán)的幫助下,我們的法律團(tuán)隊(duì)跟法院和銀行反復(fù)溝通,最終以西單的一棟辦公樓作為抵押,將這一地塊置換了出來,及時(shí)化解了違約風(fēng)險(xiǎn)?!敝袊F物總法律顧問張鴻雁說。

  按下葫蘆浮起瓢,新問題不斷浮出,中國鐵物見招拆招、積極應(yīng)對(duì),不斷滾石上山,爬坡過坎。

  趙保輝感慨稱,“路是走出來的,而不是設(shè)計(jì)出來的。這得益于中國鐵物領(lǐng)導(dǎo)的開明包容,能夠接受新事物。說明國資委讓中國誠通托管中國鐵物的決定是非常英明的?!?/p>

  第二個(gè)啟動(dòng)的資產(chǎn)處置項(xiàng)目,是成都泰博項(xiàng)目?!暗谝淮蝺r(jià)格評(píng)估為24億元。加上麗澤地塊的40億元,不能完全覆蓋當(dāng)年到期債務(wù)?!崩铠櫧苷f,在廖家生的帶領(lǐng)下,大家對(duì)該地塊做了內(nèi)部評(píng)估,認(rèn)為還有溢價(jià)空間,于是跟第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)共同做了價(jià)值挖掘。最終,該地塊以27.88億元的價(jià)格成交。

  有了這兩筆轉(zhuǎn)讓款,確保了中國鐵物48億元公募債券按期足額兌付,未發(fā)生一起違約事件和延期兌付的情形。此時(shí),中國鐵物打破剛性兌付的風(fēng)險(xiǎn)才真正消除,也避免了風(fēng)險(xiǎn)外溢。

  找到最大公約數(shù)

  償還了迫在眉睫的債務(wù)之后,中國鐵物開始考慮債務(wù)重組方案,用時(shí)間為企業(yè)發(fā)展換空間。

  廖家生說,在與銀行等債權(quán)人進(jìn)行多輪談判后,為了盡快達(dá)成重組協(xié)議,緩解即期償債壓力,以及確保重組后信用逐步恢復(fù),確保正常經(jīng)營,中國鐵物決定承諾保障債權(quán)人本金安全。在中國鐵物提出這一原則后,談判十分順利。2016年12月28日,各債權(quán)銀行就中國鐵物銀行債務(wù)重組方案達(dá)成一致,并獲全票通過。

  該方案包括“本金安全+部分還債+留債展期+利率優(yōu)惠+債轉(zhuǎn)股選擇權(quán)”等多個(gè)要素。趙保輝說,“這是一個(gè)雙方都能接受,都能受益的解決方案”。

  與銀行貸款債權(quán)人相比,私募債權(quán)人情況相對(duì)復(fù)雜,情緒也相對(duì)更加激烈。

  為了加快談判進(jìn)度,應(yīng)中國鐵物要求,長城資產(chǎn)以市場(chǎng)化方式收購了11家散戶的債券,推動(dòng)重組方案的順利通過。私募債重組方案比照上述方案設(shè)計(jì),只是期限略短,重組利率更低。這是中國債券市場(chǎng)的首例私募債重組。

  2017年1月19日,中國鐵物與銀行債委會(huì)成員和私募債持有人在北京正式簽署債務(wù)重組協(xié)議,標(biāo)志著中國鐵物銀行債和私募債債務(wù)重組方案落地實(shí)施。

  時(shí)任國資委副主任孟建民在簽約儀式上表示,此次重組按照“市場(chǎng)化、法治化”的原則,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)、銀行、債券持有人等利益相關(guān)方合作共贏,對(duì)市場(chǎng)化債務(wù)重組具有積極的示范作用。

  土里掘金

  債務(wù)重組有效地緩解了中國鐵物的短期償債壓力,大幅降低了企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。但是,由于本金展期未打折,所以中國鐵物短期內(nèi)的資產(chǎn)負(fù)債率仍居高不下。

  為了進(jìn)一步降低負(fù)債,中國鐵物打出了一套組合拳。

  首先,在借鑒北京麗澤和成都泰博項(xiàng)目盤活經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,中國鐵物繼續(xù)推進(jìn)資產(chǎn)盤活工作,獲取資金180多億元。

  其次,中國鐵物嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,對(duì)估值嚴(yán)重偏低的土地房產(chǎn)進(jìn)行公允價(jià)值計(jì)量。在得到有關(guān)部門認(rèn)可和支持后,獲得較大入賬權(quán)益。

  再次,中國鐵物加大風(fēng)險(xiǎn)事件清欠清收力度,累計(jì)回款60多億元,對(duì)改善資金狀況發(fā)揮了積極作用。

  債轉(zhuǎn)股新路徑

  債務(wù)重組暫時(shí)緩解了中國鐵物的債務(wù)壓力。但到了2018年底重組后的私募債即將到期,債務(wù)壓力卷土重來。為此,中國鐵物聯(lián)合長城資產(chǎn)設(shè)計(jì)了發(fā)股還債的全新債轉(zhuǎn)股模式。

  中國鐵物把與鐵路有關(guān)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)重組后,劃入新成立的上市平臺(tái)公司中鐵物晟公司,并將中鐵物晟的部分股權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓,長城資產(chǎn)等債轉(zhuǎn)股投資機(jī)構(gòu)出資認(rèn)購股權(quán),中國鐵物取得轉(zhuǎn)讓資金后,專項(xiàng)用于清償私募債券,最終實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股。

  2018年12月25日,中國鐵物與長城資產(chǎn)、國調(diào)基金、工銀投資和農(nóng)銀投資等7家投資機(jī)構(gòu)達(dá)成債轉(zhuǎn)股協(xié)議,轉(zhuǎn)讓中鐵物晟公司部分股權(quán),債轉(zhuǎn)股金額共計(jì)70.5億元?!皞D(zhuǎn)股投資者不都是鐵物債權(quán)人,多數(shù)是‘新投資’?!绷渭疑榻B說。

  國家部委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人認(rèn)為,中國鐵物市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股是一項(xiàng)成功的經(jīng)典案例,對(duì)中國鐵物改革發(fā)展具有里程碑意義。

  得益于債務(wù)重組、資產(chǎn)盤活、債轉(zhuǎn)股、清欠等一整套工作舉措,2018年末,中國鐵物所有者權(quán)益凈增加約217億元,資產(chǎn)負(fù)債率降到78.9%;2019年末,中國鐵物資產(chǎn)負(fù)債率78.3%,較上年末下降0.6個(gè)百分點(diǎn)。

  苦練內(nèi)功

  債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)暴發(fā)后,中國鐵物充分吸取主業(yè)“出軌”帶來的慘痛教訓(xùn),牢牢聚焦主責(zé)主業(yè),實(shí)施內(nèi)部業(yè)務(wù)重組,完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革步伐,在積極化解債務(wù)危機(jī)這一短期挑戰(zhàn)的同時(shí),為企業(yè)長期發(fā)展打牢基礎(chǔ)、拓寬道路。

  在最困難的時(shí)候,中國鐵物仍集中資源保障國家鐵路燃油、鋼軌等專項(xiàng)物資供應(yīng),并通過對(duì)鋼軌、焊頭、道岔、扣件及相關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,從源頭上保障國家鐵路建設(shè)與運(yùn)行安全。

  中國誠通董事長、中國鐵物董事長朱碧新表示,鐵路業(yè)務(wù)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,為中國鐵物贏得市場(chǎng)和銀行等金融機(jī)構(gòu)的信任打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

  2016年起,中國鐵物還采取了一系列舉措,旨在強(qiáng)化全體干部職工的市場(chǎng)化意識(shí),激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)動(dòng)動(dòng)力?!爸袊F物真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)鳳凰涅槃,一定是市場(chǎng)化能力、市場(chǎng)化機(jī)制真正建立起來的時(shí)候。”朱碧新表示。

  “牛欄關(guān)貓”,這是中國鐵物債務(wù)危機(jī)暴發(fā)后,國資委對(duì)中國鐵物出現(xiàn)的內(nèi)部管理混亂、風(fēng)控體系薄弱的形象表述。幾年來,中國鐵物深刻反思風(fēng)險(xiǎn)事件教訓(xùn),不斷在內(nèi)部控制上查缺補(bǔ)漏,扎緊制度“籬笆墻”,常念執(zhí)行“緊箍咒”,切實(shí)解決“牛欄關(guān)貓”問題。

  堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。因此,在扭虧脫困期間,中國鐵物黨委始終把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為扭虧脫困的制勝法寶,積極推進(jìn)黨建工作與改革發(fā)展深度融合、互相促進(jìn),為中國鐵物扭虧脫困和改革發(fā)展工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。

  全新起點(diǎn)

  2020年底,中國鐵物的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo),達(dá)到了歷史最好水平。

  與此同時(shí),中國鐵物在2020年末、2021年初相繼迎來兩件大事,一是重返債市,二是成功上市。

  朱碧新表示,中國鐵物重組上市后,將積極利用資本平臺(tái),促進(jìn)企業(yè)未來業(yè)務(wù)發(fā)展。

  “上市成功標(biāo)志著中國鐵物的本質(zhì)脫困。站在新的起點(diǎn),我們正在研究下一步的發(fā)展思路。努力在構(gòu)建現(xiàn)代流通體系,服務(wù)新發(fā)展格局中作出更大的貢獻(xiàn)?!绷渭疑f。

  記者短評(píng):

  改革創(chuàng)新是中國鐵物成功脫困的重要法寶

  中國鐵物能夠徹底走出債務(wù)危機(jī)陰影,開啟全新征程,離不開各界的關(guān)心與支持,尤其是國務(wù)院國資委和中國誠通發(fā)揮了重要作用。但是,更關(guān)鍵的,還是中國鐵物上下團(tuán)結(jié)一心,堅(jiān)定信念,自力更生,勇于創(chuàng)新,不斷改革,闖出了一條具有借鑒意義的自救之路。

  奮力自救。中國鐵物陷入困境,有外因也有內(nèi)因,但主要是內(nèi)因。中國鐵物要想絕地求生,離不開黨中央國務(wù)院的關(guān)懷,離不開國資委黨委的正確領(lǐng)導(dǎo),離不開中國誠通的有力托管,以及相關(guān)方面的支持,但最重要的,還是要挖潛自救,自力更生。2016年以來,中國鐵物下定決心盤活資產(chǎn)、清欠清收、做強(qiáng)主業(yè),如期償還各項(xiàng)債務(wù);加快改革、完善管理、優(yōu)化結(jié)構(gòu),穩(wěn)妥謀劃發(fā)展路徑。事實(shí)證明,只要堅(jiān)定信心,中國鐵物有能力走出陰影,走向新生。

  勇于創(chuàng)新。解決中國鐵物遇到的難題,無規(guī)律可循,無路徑可依。因時(shí)制宜因企而變,中國鐵物和相關(guān)利益方開創(chuàng)了創(chuàng)新式債務(wù)重組,探索了創(chuàng)新式債轉(zhuǎn)股。借殼后增發(fā)股份購買平臺(tái)公司股權(quán)并募集配套資金,中國鐵物的上市模式也充滿了創(chuàng)新要素。在政策和企業(yè)需求之間,在短期利益和長期利益間,在企業(yè)和股東、債權(quán)人之間,中國鐵物用創(chuàng)新找到了平衡點(diǎn),闖出了突圍路。

  遵循規(guī)律。企業(yè)是市場(chǎng)主體,要按照市場(chǎng)規(guī)律辦事。違背規(guī)律就要付出代價(jià),遵循規(guī)律就會(huì)有所收獲。扭虧以來,中國鐵物牢記“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)”,把信用看得像生命一樣重要,始終努力維護(hù)信用,并得到了市場(chǎng)的正反饋;中國鐵物的市場(chǎng)基礎(chǔ)是鐵路業(yè)務(wù),危機(jī)發(fā)生后,中國鐵物吸取出軌教訓(xùn),全面入軌,加強(qiáng)管理,市場(chǎng)競爭力明顯提升;改革是決定企業(yè)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,中國鐵物在堅(jiān)持黨的建設(shè)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)前提下,加快推進(jìn)市場(chǎng)化改革,充分激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動(dòng)力,在市場(chǎng)上站穩(wěn)了腳跟,企業(yè)脫困和長期發(fā)展的力量持續(xù)迸發(fā)。


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